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伴跟着中国建筑业蕃昌发展的脚步，为更好擢升城市的建设水平，建筑行业对于工程组织实施方式的探索从未停歇。以《房屋建筑和市政基础轨范名堂工程总承包料理办法》和《建设名堂工程总承包合同（示范文本）》的颁布和执行径记号，我国工程名堂的承包模式仍是从1.0版块的施工总承包模式迈入了2.0版块的工程总承包模式。借着国度对于工程总承包模式引申的东风，越来越多的建筑企业具备了想象+施工的轮廓服务才调，同期大型的建筑企业依靠其在行业内长期深耕的训诲和淳朴的资金实力，生意链条仍是在向传统的建设时势的高卑劣开动蔓延。以央企、国企为代表的行业发轫企业仍是在国内和国外探索拓展投建营一体化的发展模式，寻求为合作方提议更具有前沿性和竞争力的一体化治理决议，由此应时而生的3.0版块的建设总承包模式仍是具备了进一步辩论和引申的阛阓条目。
以投资、建设、运营一体化为显着特色的建设总承包模式是在名堂全人命周期内提供一体化治理决议的料理理念[i]，由一家单元肃肃投资、融资、建设、运营，名堂模式的复杂进程更高，风险种类和风险幅度齐相较于传统的承包模式有大幅加多，建设总承包名堂的告捷也需要更多、更严苛的成就条目。
彭阳县信钧变压器有限公司一、经受建设总承包模式实施的名堂应具备的成就条目（一）建设总承包模式名堂应具备的基础条目1. 名堂的预期厚实性建设总承包需要依托于行业发展，尤其对于如光伏、风能等有较强政策依赖性的新能源行业而言，行业计算的细目性、行业供需及增长后劲等，齐会关系到名堂后续能否达到预期的收益后果。而行业阛阓发展的理念鄙俗体当今行业计算之中，有明确的计算意味着该行业的发展具有一定的需求性和伏击性，并在一定高度上赐与了证明，具有较为厚实的可预期性。如针对我国光伏行业，工业和信息化部在2012年发布《太阳能光伏产业“十二五”发展计算》，在经济、时候、改进、光伏发电成本四个方面栽植主见，促进我国光伏行业迎来了一段高速发展的时期。建设总承包名堂鄙俗历常常间长，投资收益主要着手于将来较永劫刻的运营收入，只消行业有需求、有增长后劲，才能确保名堂将来的产物及服务有捏续的阛阓，进而确保名堂收益梗概达到或杰出既定主见。
2. 名堂的可融资性建设总承包模式下的资金着手可大体分为股东的老本金和外部资金引入两大类，除承包方的自有老本金外，因建设总承包模式自己自带的大规模投资属性以及投建营一体化下对于名堂现款流的要求，名堂自己的可融资性是名堂顺利实施的必要条目。
投建营一体假名堂遴选的融资模式包括名堂融资、公司融资、老本阛阓融资、债券融资等多种方式，而其中名堂融资是最常见的外部资金引入方式。名堂融资鄙俗以名堂存在和可能形成的悉数钞票和收益为担保，以名堂将来的收益和现款流看成还款着手，是孤独于投资方钞票欠债表之外的表外融资，具有细腻的风险终结属性，因此是投资方倾向经受的融资方式。但与股东融资比较，由于名堂公司自己成就地间短、信用等级较低，相较于股东融资难度更大，融资成本也更高。因此，革职堂自己需要具有可融资性外，需要承包方在外部金融阛阓上有相应的融资渠谈。
轮廓国表里寰球基础轨范建设名堂融资模式，名堂融资不错进一步分为股权融资和债权融资。股权融资是以名堂公司股份作价，通过出让部分悉数权的方式引入资金，这种方式下引入的投资方成为名堂公司股东。股权融资所获取的资金，企业无需还本付息，但新股东享有分成权。股权融资的方式有公开阛阓刊行、私募发售等，这要求名堂公司梗概有细腻的信用评级和收益模子，以获取更高的估值。债权融资则是通过假贷的方式从债权东谈主处借取资金，两边形成债权债务法律关系，企业需要在期限内还本付息，这种方式更多用于治理企业短期营运现款流的问题。
3. 名堂的可计算性投建营的中枢应在于“营”，名堂的可计算性是建设总承包模式梗概有用实施的基础，运营亦然承包方在完成投资、建设等一系列责任后获取果实的时势。名堂的计算酬报着手不错是名堂自身收益（使用者付费）或政府资金支捏（财政补贴、税收减免、定向资金购买、政府回购名堂钞票或股权）等。在企业投资场景下，名堂的计算收益依靠名堂自身的生意模式计算获取酬报。在政府投资的场景下，触及寰球服务产物的如我国境内能源、交通输送、水利、环境保护、市政工程等基础轨范和公用奇迹规模的特准计算行为，承包方则需凭据《基础轨范和公用奇迹特准计算料理办法》与实施机构坚忍特准计算公约，获取特准计算权。《基础轨范和公用奇迹特准计算料理办法》中将特准计算分为建设－运营－布置（BOT）、建设－领有－运营－布置（BOOT）、建设－布置－运营（BTO）以过火他的方式几类，但模式的中枢均在于“O”（即：“Operation”运营），即承包方通过运营回收名堂投资，并获取合理的酬报。承包方特准计算的类型不错有计算性名堂特准计算权授予、准计算性名堂特准计算权授予、非计算性名堂政府购买服务等几类，具体可凭据名堂的特色进行定制。
运营期的回款与投建营生意模式下的收益厚实性息息关系。运营时期的收益除了与承包方自身运营才调关联外，外界身分的影响不异要害，如水力发电站的发电量受到降雨量影响，销售情况受到当地用电需求的影响。故为保证名堂收益的厚实性，尽量擢升收益的细目性，承包方鄙俗但愿名堂在运营时期有收益担保以达到风险转化的后果。发电名堂中收益担保主要有购电公约的照付不议机制、最低采购量机制，公路名堂中有最低收益保证、最低车流量保证机制，或者其他以政府信用为背书的收益担保。如巴基斯坦某电力名堂中，经受照付不议机制，由中央电力采购中心 CPPA 进行采购，巴基斯坦政府提供采购担保，若 CPPA 不按合同支付电费，则将由巴基斯坦政府赐与支付。收益担保无疑为名堂的营收提高了细目性、增强了盈利性，名堂自己将更具有招引力，极大调和了承包方参与名堂投资建设的积极性。
巴楚县朝干果有限公司4. 名堂的可退出性投建营一体化的内涵是开阔的，除蔼然名堂进入时势外，名堂能否顺利投后退出，以尽早回收投资似乎显得更为要害。有些大型央企如中国港湾工程有限职守公司仍是提议打造“投管建营退”全产业链一体化服务。退出看成临了一个时势，需要结合承包方自身发展定位和需求遴荐，对于有更激烈运营意愿，以重钞票计算为企业发展技巧的公司，可能会遴荐在特准计算期内长期捏有名堂，直至最终特准计算期满。而对于以工程承包为主要着眼点，以轻钞票计算为企业运作模式的公司而言，在名堂投产具备可交易条目后，可能会第一时刻在交易阛阓中寻求买家，出售名堂以尽快回收投资资金。但在出售股权时，承包方需要凭据名堂公司的公司端正、股权架构以及《公司法》等关系法律进行操作，同期为名堂提供担保、融资的政府或机构，对于承包方的退出以及继任股东的条目可能也会提议关系的限制，这些齐可能会对名堂退出时势产生影响。
5. 内容准确且具备可操作性的发包东谈主要求发包东谈主要求文献是工程总承包合同中的中枢文献，凭据《房屋建筑和市政基础轨范名堂工程总承包料理办法》（下称“《工程总承包料理办法》”），发包东谈主要求应当由招标东谈主编制，列明名堂的主见、范围、想象和其他时候法度，包括对名堂的内容、范围、规模、法度、功能、质地、安全、审时度势能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。而针对投建营一体化的建设总承包名堂，发包东谈主要求的范围应当凭据名堂的实质需求进一步拓展，在投资阶段就应该细目明晰。发包东谈主要求是招标东谈主对于其合同目的的聚首体现，内容准确且具备可操作性的发包东谈主要求，更是建设总承包名堂顺利实施的要害依据。
（二）国内工程建设总承包名堂应具备的才调条目1. 名堂立项的法度国内建设名堂凭据投资主体的不同，需要蔼然《政府投资条例》《企业投资名堂核准和备案料理条例》等对于名堂审批、核准、备案的要求，此外还应蔼然《工程总承包料理办法》中对于工程总承包模式所独到的关系端正。对于政府以径直投资或者老本金注入方式参与的建设总承包名堂，需要先编制名堂建议书、可行性辩论解释等文献报发改委审批。对于企业投资的名堂，实行核准料理的仅有名堂自己关系国度安全、触及世界首要坐褥力布局、计谋性资源开发和首要寰球利益的名堂，除此之外的则实行备案料理。
（1）审批制名堂决策法度
凭据《中共中央、国务院对于深化投融资体制转变的想法》，政府投资资金只投向阛阓不成有用树立资源的社会公益服务、寰球基础轨范、农业农村、生态环境保护和建造、首要科技朝上、社会料理、国度安全等寰球规模的名堂，以非计算性名堂为主，原则上不支捏计算性名堂。对于使用政府投资资金径直投资和老本金注入的建设名堂实行审批制，约略过程如下：
①名堂建议书：由名堂单元肃肃编制名堂建议书，报送名堂审批部门审批。
②名堂建议书的受理与审批：名堂审批部门鄙俗为发展转变委员会，名堂建议书批复后（即：立项），还需进行公示，公示时期搜集到的主要想法和建议，看成后续编制可行性辩论解释的要害参考。
③名堂可行性辩论解释：名堂建议书审批后名堂单元应当编制名堂可行性辩论解释，对名堂在时候上和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源轮廓行使、生态环境影响、社会厚实风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保证条目，并按照关联端正取得关系行政许可或审查想法，向城乡计算、国土资源、环境保护等部门肯求办理计算选址、用地预审、环境影响、节能等审批手续。
④名堂可行性辩论解释的受理与审批：可行性辩论解释应当向原名堂审批部门呈报，同期应附关系支捏文献，可能包括：选址想法书（城乡计算部门出具）、用地预审想法（国土资源部门出具）、环境影响评价审批文献（环保部门出具）、名堂节能评估解释（处所部门出具的节能审查想法）等。
⑤初步想象和概算完成后的工程总承包招标：名堂单元依据批复的可行性辩论解释编制初步想象文献，并基于初步想象提议投资概算，初步想象过火提议的投资概算应当适合可行性辩论解释批复以及国度关联法度和范例的要求。此后在名堂资金落实后，开展工程总承包的招标责任。
（2）备案制名堂决策法度
凭据《中共中央、国务院对于深化投融资体制转变的想法》，在企业投资名堂料理负面清单目次范围外的名堂，一律实行备案制，由企业按照关联端正向备案机关备案。实行备案制的企业投资名堂，由企业自主决策，由企业在开工建设前通过在线平台将关系信息解释备案机关，信息包括：
①企业基本情况；
②名堂称号、建设地点、建设规模、建设内容；
③名堂总投资额；
④名堂适合产业政策的声明。
由企业对备案名堂信息的委果性肃肃，备案制的决策法度愈加方便，内容也更为简易，企业在完成备案责任后便可转入名堂实施阶段。但过程中如若备案名堂信息发生较大变更的，企业应当实时奉告备案机关。
2. 名堂合规性条目建设总承包名堂的具体实施模式内涵丰富，不错包括F+EPC、EPC+O、F+EPC+O、PPP+EPC、投资东谈主+EPC、BOT等繁多花式。在国内大大批建设总承包名堂有政府参与的布景下，尤其需要蔼然政府投资名堂的正当合规性操作。《中华东谈主民共和国预算法》第三十五条端正，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，不错在国务院细目的名额内，通过刊行处所政府债券举借钱务的方式筹措。除此之外，处所政府过火所属部门不得以任何方式举借钱务，处所政府过火所属部门也不得为任何单元和个东谈主的债务以任何方式提供担保。《对于进一步范例处所政府举债融资行径的讲演》中明确：处所政府举债一律遴选在国务院批准的名额内刊行处所政府债券方式，除此之外处所政府过火所属部门不得以任何方式举借钱务。《政府投资条例》第二十二条第二款端正：政府投资名堂不得由施工单元垫资建设。
在政府投资的场景下，F+EPC、PPP+EPC等不包含运营的模式因存在可能加多政府隐性债务或者变相要求承包方垫资的情况而有合规性风险，承包方与政府合作时应当提防幸免前述风险。
（三）国际工程建设总承包名堂应具备的才调条目1. 所在国的政局和国度信用条目对于国际工程中的建设总承包名堂，所在国度和地区的政府承诺、政策支捏是名堂运作模式成立的基础，政局的厚实是决定名堂告捷与否的最要害的条目。政局的厚实和国度信用主要表当今政权更替、政府政策的延续性和厚实性。我国“一带一谈”沿线的国度大多为第三世界国度，政权常常更换、朝令夕改的情况比比皆是，后任政府对前届政府的政事计帐容易波及我国企业投资或酝酿许久的建设名堂。如阿根廷政府历史上屡次出现债务爽约，利比亚 2011 年动乱，斯里兰卡政权更替和国度收歇，2011 年缅甸政府片面告示暂停中国企业投资的密松电站名堂等，均给我国承包商形成宽阔亏空。而对于投资名堂来说，政局的不厚实也可能形成特准计算权被国度或处所政府强制性收回或征收出奇钱粮，导致名堂的执行严重偏离前期预设的投资决议。政局的不厚实大多会形成政府爽约，导致政府信用评级下跌，收益担保的担保属性贬值，这将给在国外的投资名堂形成严重的影响。我国企业应尽量遴荐与我国建交、社往还来相对较好的国度进行投资，以在危境时刻在社交层面与所在国政府进行交涉。同期前期与中信保等保障机构积极疏导，购买相对应的名堂保障。
2. 所在国的法律和政策条目我国工程企业在国际工程阛阓上的投建营行为需要对当地的公法政策给予更高地位的蔼然，名堂所在国当地法律和政策轨制的完善进程，是建设总承包名堂正当合规鼓舞的基础。鄙俗以投建营一体化模式实施的国际工程名堂值得蔼然的公法政策包括当地的公司法、特准计算法案、政府投资法案、外汇外币管制政策、建设工程法律，以及环境、劳工、税务等关系法律。某些国度针对投建营一体化的名堂可能仍是制定了有益的法案，如哥伦比亚 2012 年出台的《1508 号公私合作法》，对 PPP 名堂的审批、发起、运作机制、政府职守、风险分担、补贴担保等方面进行了端正。
针对当地政策条目，承包方可在前期谈判中施展更多主动性，向当地政府及主宰部门争取更多配套优惠政策，如投资政策、特准计算时期的减税免税政策、政府信用政策、特准计算期限的延长等。如由我国企业以投建营模式实施的柬埔寨甘再水电站名堂在柬埔寨法律端正的最长30年的特准计算期（运营期）基础上，通过谈判将名堂的特准计算期定为44年，包括4年建设期及40年运行期，破裂了東埔寨法律端正，在柬埔寨议会批准和柬埔寨国王的临了签署后收效。对于国际建设总承包工程名堂，还应当尤其提防所在国的准入及限制政策。如泰国、菲律宾等国度公路、电力等行业不允许外资控股，沙特、卡塔尔等中东国度必须要求在当地取得关系天禀后才能承揽工程业务。
3. 国际合作伙伴的条目在境外实施投建营一体化的建设总承包名堂，承包方在投资、融资、建设和运营的职守和所需要的国际资源极大蔓延。而我国企业的传统上风在于建设时势，大批情况下无法一家独吞悉数这个词名堂，我国企业在投资、运营时势鄙俗需要在国际中引入有合作忠心和合作实力的伙伴公司相互绑定共同进退。凭据名堂的具体要求，可遴荐的企业不错有所在邦土产货的合作伙伴，不错充分行使其对当地法律政策环境的老到以及社会资源，或者在国际上遴荐有实力和长期投建营训诲的一线公司，施展其先进的生意模式和在国际范围内更广的融资渠谈。境外的投建营名堂是一块弥漫大的蛋糕，而我国企业在该规模尚处于成长期，以合作通达的姿态引入需要的合作伙伴，在行使上风资源的同期也不错通过利益绑定的方式有用化解自身的投资风险。
二、建设总承包模式下承包方应具有的成就条目（一）承包方在前期应当完成的基础责任1. 名堂尽责探听看成投资名堂，前期阶段对尽责探听的深度和广度要求更高，承包方需要就主见名堂进行有针对性且全面的尽责探听，应当涵盖主体、生意、法律、财务、时候等方面，以便为名堂的决策和实施提供充分依据。此外，岂论是在国内，照旧在国外，应凭据专科信息机构、国际金融机构、现场尽责探听和其他投资筹办等多种道路对当地的政事经济发展趋势，以及行业阛阓作念出合理判断，充分蔼然行业发展计算、国度经济发展方针，以对名堂将来的收益进行合理展望。
2. 可行性论证建设总承包模式下的承包方，氧气机应当对名堂的可行性充分进行论证。参照国度发展转变委2023年颁布的《政府投资名堂可行性辩论解释编写通用大纲》，可行性辩论解释的内容应当包括概述、名堂建设布景和必要性、名堂需求分析与产出决议、名堂选址与要素保障、名堂建设决议、名堂运营决议、名堂投融资与财务决议、名堂影响后果分析、名堂风险管控决议。从承包方视角启程，需要愈加深远地探究和论证名堂的财务和建设可行性。如若名堂在财务层面莫得充分论证，投资建设后无疑将陷于无法达到盈利预期和名堂财务不可捏续的宽阔风险之中；如若在建设层面莫得充分论证将会导致名堂无法按预定盘算完成建设任务，导致建设成本激增，投产运营延迟等情况。
针对财务的可行性论证，承包方需要凭据名堂的性质，通过建立科学的财务模子，对名堂的经济方针、偿债才调、敏锐性进行评估测算，确保名堂财务上的可行。针对建设的可行性论证，承包方需要充分施展建设方面的上风组建专科的时候团队，就时候决议、开发决议、工程组织决议、建设料理决议等在前期作深远辩论。
（二）承包方应具备的“投、融、建、营”才调1. 承包方的投资才调建设总承包名堂交易结构复杂，运作难度大，出奇是在投资历式，风险进程高。承包方自身的资金实力、老本运作才调、财务估算才调、投资架构想象才调以及成本限定才调等，齐影响到名堂投资的成败。承包方在建设总承包名堂中聚首投资专科力量，搭建投资专科平台，组建投资专科戎行，以提高承包方投资责任的专科度，有用管控名堂的投资风险。
承包方的投资才调体当今资源整合的才调。投建营一体化的建设总承包模式触实时势繁多，要求承包方具有更强的资源整合才调，包括政事资源的整合、名堂增信资源的整合（投资银行、信用评级机构、券商、银行等）、融资渠谈的资源整合、潜在合作方的资源整合、勘探想象和开发采购等建设时势的资源整合等。
承包方的投资才调体当今投资决议想象。投资决议的想象应具有可行性和安全性，承包方应当在轮廓磋议法律要求、企业发展计谋、风险摊派的基础上，细目投资比例，从而决定其在名堂计算和决策上的主导权。同期遴荐合适的合作伙伴进行资源整合，并摊派部分投资风险。在投资旅途的遴荐上，要有投资成本评估和税务贪图的才调，以有用限定投资成本。
2. 承包方的融资才调融资才调是投资名堂告捷的财务保障，亦然承包方在投建营一体化模式下中枢竞争力的体现。
承包方的融资才调体当今融资模式的改进。通过分歧计算性钞票和非计算性钞票，不错对钞票进行组合优化进而改进融资模式，终了多种融资方式并行。同期，承包方不错从贷款风险、优惠政策、担保结构等方面合生机象融资决议，确保融资渠谈通顺、融资成本便宜。
承包方的融资才调体当今融资渠谈的种种。承包方不错积极探索尝试栽植产业基金，通过刊行企业债券、公开阛阓上市、钞票证券化、引入保障与信赖资金等方式融资，辩论境外融资、当地融资以及无追索担保融资的可行性，改善投资名堂的老本结构，裁减出资压力，获取厚实的、低成本的资金着手。如 2018 年中国建筑股份公司进行了两次中期单子刊行，刊行额共计 50 亿元，期限均为 5 年，票面利率为 4.7%，中邦交建共进行了三次中期单子刊行，刊行额共计 50 亿元，期限均为 3+N 年，票面利率为 4.55%，齐获取了成本较低的资金。
承包方的融资才调体当今融资轮廓服务的实力。模仿国际上的先进训诲，承包方不错成立平台公司，进行合理税务贪图，裁减外汇管制影响，提高名堂投资效率。如若具备条目，企业可组建我方的保障公司、财务公司，将业务专科化作念到极致。如德国霍克蒂夫公司建立了我方的保障公司，为自身实施的名堂提供全过程保障服务；瑞典斯堪斯卡公司也建立了我方的财务公司，为自身实施的名堂提供融资支捏业务。
特准计算名堂建设资金需求量大、运营成本高、寿命周期长的特色对承包方的融资才调提议了较高要求，以较低的资金成本和安全的融资通谈获取外部资金将是投建营一体化业务模式下盈利的要道。
襄阳市利齐客服有限公司3. 承包方的建设才调《工程总承包料理办法》第十条端正：承包东谈主应当同期具有与工程规模相稳健的工程想象天禀和施工天禀，或者由具有相应天禀的想象单元和施工单元构成协调体。工程总承包单元应当具有相应的名堂料理体系和名堂料理才调、财务和风险承担才调，以及与发包工程相访佛的想象、施工或者工程总承包功绩。因此在建设时势，承包方除了要具备国度强制性要求的想象和施工双天禀条目外，更要害的是要具备实质实施名堂的才调。
在建设总承包模式下，承包方的扮装在随时更始，一方面是投资方，另一方面亦然工程承包商，同期亦然接纳工程的运营商。在投建营的全过程中，其中“建”是连续“投”与“营”的要道一环，名堂能否如期、保质地完工投产，是计算性名堂尽早终了营收的前提基础，亦然名堂融资时期磋议的中枢问题。建设总承包名堂很大一部分风险聚首在名堂建设期，建设成本亦然最大一部分的投资构成，一朝建设拖延，由此将会产生建设成本加多、利息支拨加多、贷款偿还期延长和阛阓机遇的错失等一系列四百四病，以至有可能导致悉数这个词名堂失败。从建筑行业变换赛谈转入建设总承包模式的承包方，应当借此契机充分施展自身的特色上风，依托在建轨范工时势过硬的践约才调，落实好投建营一体化的中间时势，保证名堂如期完工。
4. 承包方的运营才调“营”是建设总承包名堂获取长期厚实收益的根蒂，是决定该名堂能否终了最猛进程盈利的要道时势，运营中产生的厚实现款流是承包方的最终的收益着手。因此，承包方必须加强工程建设后期的运营料理以及滚动开发责任，提神出现仅宠爱融资与建设时势，疏远后期运营与开发时势的风物。
承包方的运营才调体当今专科化的运营戎行。承包方需要有一支懂料理、善运营的团队，全程参与到名堂的开发建设中，最猛进程上挖掘承包方企业自身的上风，以及名堂自己的潜能，探析行业的发展趋势，将运营责任作念细作念优，以有用终了以至超越承包方的预期主见。同期，国外名堂在运营方面不错提防发展属地化计谋，通过多种培训方式，形成修养高、业务精的土产货化运营团队。属地化计算一举多得，既不错提高名堂公司运营才调，又能裁减运营成本，还不错为当地创造职业契机，擢升当地工程时候水平，进一步提高企业在当地的著明度，获取当地群众的认可感。
承包方的运营才调体当今科学的运营决议。建设总承包名堂的运营决议需要在名堂实施的最初阶段便有充分论证，跟着投资和建设的鼓舞，要实时凭据行业和阛阓的变化调和运营决议，同期配套地建立运营料理架构、组织料理体系，在名堂建成委用后梗概第一时刻参加坐褥运营，以最快速率达到最大想象坐褥才调。
通河县嘉欧土特产有限公司（三）投建营模式下承包方应具有的料理和风控念念维1. 承包方的名堂全人命周期料理投建营一体化模式下，投资、建设、运营是中枢，料理则是要道。投建营一体化模式下名堂人命周期在传统的工程承包时势基础上终明晰高卑劣产业链的延长，对于承包方的料理才调提议了更高要求，能否完成投资、达成计算后果，在于承包方的料理。承包方的料理体当今对于各个坐褥要素的合理归集和高效安排，以最终达到提高坐褥效率、有用限定成本、扩大营业创收的目的。
在投资历式，承包方应有用行使法律、财务、税务、筹办等级三方机构，识笔名堂风险、范例合规操作、充分论证名堂可行性，最终遴荐梗概喜悦名堂计算要求且成本最低的投资决议。
涛涛集团有限公司在融资历式，承包方应拓宽融资渠谈，引入条目最优、成本最低的外部资金。
在建设时势，承包方应最大化施展工程总承包想象采购施工一体化的高遵守，调和想象优化的主不雅能动性，争取以更低的建设成本终了合同目的。
在运营时势，承包方应在运维成本支拨和运营收益之间找到最优解，积极拥抱数字化、智能化，擢升运营效率，完善运营公司的企业料理和职工绩效观望轨制以切实有用擢升运营后果。
2. 承包方应建立范例的合同料理体系建设总承包名堂所涉的参与方繁多，承包方的合同相对方可能有政府、合作伙伴、名堂公司、地盘权益东谈主、产物/服务购买方、融资方、工程承包商、供应商、运维商、保障公司和服务商等，交易架构相较于传统模式更为复杂，风险更大，触及的合同种类和数目也更多，且各合同之间是相互联动的，一个合同下发生首要爽约，可能引起其他合同的连锁爽约，导致名堂运作发生系统性风险，是以合同的草拟、谈判和风险管控对限定合座名堂风险至关要害。因此，承包方应当建立范例的合同料理体系和合同审批过程，引入专科的法律服务为过程中合同的签约、履行、争议治理等提供法律支捏。
3. 承包方应具有的风控念念维建设总承包模式下，承包方将业务拓展到蓝本并不老到的投资、融资、运营规模，相较于传统的工程承包模式风险更高，因此承包方应当建立完善的风控念念维，识笔名堂潜在风险。基于风险识别，分析风险发生的可能性并评价可能形成的影响，制定一系列的风险防控对策。
建设总承包名堂在国际中，尤其需要蔼然所在国以及合作方的合规性要求，如所在国可能有阛阓准入限制（我国也有访佛的负面清单）、反掌握要求（大型名堂投产后在当地可能形成的掌握时事）、关联交易限制（承包方与关联公司在投建营高卑劣时势之间的交易行为）、透明度擢升要求（反古老要求）、原土化计算（要求使用本国职工、本国时候）要求等关系端正。企业在国外计算中，应善于行使双边投资协定裁减总体风险，完善企业国外反古老轨制建设，诱导企业加强境外计算合规料理，在名堂评比阶段严格把关作念好名堂准入责任。[iv]
建设总承包名堂在国内中，承包方不但需要在投资、融资、运营等时势蔼然名堂自己的风险，况兼在有政府资金参与的情况下更需要蔼然名堂的合规性问题。与政府方合作以F+EPC等不包含运营的模式实施的名堂因可能会被认定为政府变相举债而存在合规性风险。
对于建设总承包模式，名堂风险通顺在名堂建设和运营的各个时势，承包方不错善用保障转化风险。在购买保障时，建议先对保障决议进行想象，遴荐信誉较好的承保公司，不错接受几家保障公司协调承保以摊派风险。国际名堂中为了方便现场的实时理赔不错在当地邀请有实力的保障公司加入。鉴于建设总承包名堂，受政事身分影响大，除了惯例的建设期保障之外，还建议承包方购买政事险、搏斗险等险种，以回击相应风险。
三、追思及建议跟着我国工程企业实力的增强和国际基础轨范开发模式的升级与发展，投建营一体化的建设总承包模式将成为一个势必的发展标的。建设总承包与传统的工程承包模式不同，它膨胀和延长了传统工程承包名堂的业务链条，将名堂运作的范围上前膨胀到名堂的开发（投融资）时势，向后膨胀到名堂的运营注重时势，终明晰以投资拉动工程建设业务，以运营获取高额利润酬报的目的。天然建设总承包名堂仍是呈现日趋增多的趋势，国表里也有不少此类名堂的告捷训诲，但总体来讲我国的建设总承包模式仍然处于前期发展阶段，在法治体系、融资环境、承包方轮廓才调方面，齐还有较大的发展空间。而看成一项复杂的新式名堂运行模式，其发展更是依靠诸多的条目才能得以成就，而这也需要社会各方共同联结，从顶层想象脱手，买通投、建、营通谈，通过外部驱动和里面发展双引擎能源，以投资拉动工程，以工程保障收益，逐步终了企业在工程价值链上的中高端布局。
参考文献：
[i] 盛玉明《对新时期国际工程“投建营一体化”模式的念念考》，《经济与料理科学》2022.05，第38-40页。
[ii] 宋玉祥，《国外工程名堂“投融建营一体化”操作指引》，国工论坛，https://mp.weixin.qq.com/s/tF-esZzl2OlvCSSSOjKXvw。
[iii] 霍家杰《投建营一体化告捷案例——柬埔寨甘再水电站名堂（投建营一体化）先容》，《国工百家讲堂》第74篇，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1694357384&ver=4766&signature=1HO9eH9DuYIbVF5G*xV5qVaNSL6uSmQvI6a19SgAr9jRmuXiGQE3dLX4F6n9hmsPtVE1u6SAmebVla2KwA-lc*UVcgM5lfhjSYIY2V7wAr-SbTYlmD7-ncstuMmWL-Wo&new=1。
[iv] 杜奇睿、程齐《中国企业境外“投建营一体化”模式的主要风险及对策辩论》，《宏不雅经济辩论》2020年第10期。
梁志远建纬讼师事务所 讼师一级建造师（市政），筹办工程师（投资），中级工程师。
讲授布景：中国海洋大学本科，英国巴斯大学硕士。
加入建纬前曾在央企国际工程公司，在“一带一谈”沿线国度驻外责任多年，从事商务法律责任。刻下专注于与工程关系的诉讼和非诉讼法律服务，办理多起建设工程疑难复杂案件，为多家大型企业提供法律照料人责任。
电话/微信：173 9680 5836
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作家 | 朱树英 梁志远
裁剪 | 建纬品牌部氧气机
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